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再谈城投债置换的相关问题 | 专栏

2023-05-10 14:56:27

城投债,是地方投融资平台作为发行主体,公开发行的企业债和中期票据,募集资金主要用于地方基础设施建设或公益性项目,又称“准市政债”。

在1月份的投资专栏《城投债提前置换:那些投资者没想到的事儿》中,我们谈到了有关城投债置换的一些超出市场预期的事项,本文将继续就城投债置换的细节问题做一些补充。

目前存量的城投债中,置换方案通过的大约为1500亿元,数量上已经比较可观。大部分发行人预计将于2018年8月底之前完成资金的支付。具体到单一城投主体,有的主体的存量债券将暂时不复存在。有的主体将只留存2014年以后新发行的债券。也有的主体并未选择全部置换2014年之前发行的债券。最后这种情况是需要引起一定注意的,比如吉林省的某地级市城投只置换了2012年发行的企业债,迄今并未置换2014年发行的企业债,且近期召开持有人会议拟改变2014年企业债的募集资金用途,似乎并无进一步完成2014年企业债置换的意图。在同一年发行的债券中,辽宁省某发行人只提议置换了2014年发行的第一期企业债,而暂未置换当年发行的第二期企业债。

在置换的议价方面,发行人和投资人的博弈过程存在反复。山东某县级市发行人2017年底发起对其2013年企业债的置换,虽然最初的方案已经给了投资人高于当时估值净价约1.1元的较为合理的补偿,但仍未获得通过。最终,由于发行人置换的意愿较强,对价进一步调至1.6元。2017年7月,辽宁省某地级市发行人欲以面值置换其2012年企业债,未获通过。最近该发行人又提出了以方案公告日前20天的中债估值净价均值进行置换的方案,距离上个议案被否决已经5个月时间。近期,苏北一家县级市发行人提出了一个比较不一样的置换价格方案,即以2018年6月份提前置换日之前30个交易日的中债估值均价做为最终的置换价格。考虑到未来的市场情况难以准确预测,以未来的中债估值作为对价显然增加了投资者的决策难度。

自从大批量的城投债置换方案出台以来,部分投资者在有意识地寻求一些老城投债的投资机会。目前信用债市场已经回暖,估值收益率以上议价正变得越来越困难。且正如我们在这两篇短文中提到的,城投债提前置换的细节较为复杂,置换结果也存在变数,在估值收益率以下买入2014年之前的老城投搏取超额收益的做法存在一定风险。可能更为稳妥的做法是在控制好发行人的资质,选取一些集中进行置换的区域,在合理的价格下进行分散的配置,或者在二级市场买入已经确定置换的城投债追求确定的短期高收益。如果原有的置换方案不甚理想而未能获得通过,也不必过于悲观,置换方案修改后再次重启的可能性依然存在。


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