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发改委特许经营立法:差异化信贷支持期限可达30年

2023-05-10 14:56:27

时间:2015-05-06来源:中国经济网站-作者:中国

基础设施和公用事业特许经营是一项重要的改革和制度创新,有利于扩大民间投资,刺激社会活动,增加公共物品和服务。。

  他直言,政策性、开发性金融机构可给予对特许经营项目差异化信贷支持,贷款期限最长可达30年。这对于有意参与“基础设施和公用事业”的民营资本来说是一大利好。

去年5月,国家发改委(发改委)发布了首批80项向社会资本开放的示范项目,包括蒙古中部地区的铁路煤炭运输通道、北京地铁16号线、深圳地铁6号线、陕西-北京四线制燃气管道工程等,以鼓励和吸引社会资本,特别是私人投资,参与合资经营、独资经营、特许经营等。

国家发改委副主任王文祥表示,此举对加快投融资体制改革,促进投资主体多元化,进一步发挥社会资本的作用具有重要意义。在优化投资结构、刺激市场活力、促进经济持续健康发展方面发挥着重要作用。

近年来,随着经济下行压力的加大和传统增长引擎的动态下降,国家采取了有力措施,充分发挥投资对经济稳定增长的关键作用,促进经济平稳健康发展。特别是去年以来,,实施了7项大型投资项目和6项大型消费项目,并启动了80项鼓励社会资本特别是参与民间投资建设和运营的示范项目。当地也吸引了社会投资,开展了一些政府和社会资本合作项目,取得了积极成果。李说。

但是,他说,虽然政府推出了很多项目,但在实践中,市场主体也反映出一些亟待解决的问题。

  “主要是国家层面缺乏统一的制度规范,民间投资权益保障机制不完善,行政审批程序繁琐等。这些问题影响了社会资本参与的积极性,制约着特许经营健康发展等。”他说。

“措施”的出台只是打破政策瓶颈的重拳之一,也是推动PPP(政府与社会资本合作)模式的重要制度设计,国家发展与改革委员会也将推动基础设施和公用事业的国家立法进程。

  “《办法》是发改委会同财政部等其他5部门联合制定的,联合制定《办法》本身就是各部门加强协同的一个重要表现,释放了积极的信号。”发改委法规司司长李亢说。

他说,作为一个部门规则,对有效性的水平和规范的内容有一些限制,其中一些规范仍然需要通过更高级的立法加以解决。国家发改委将积极与有关部门合作,,总结经验,梳理问题,推进基础设施和公用事业的国家立法进程。

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