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博州零距离2021-11-20 11:21:16



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重要的事情说三遍!


特别说明:喜欢看原文的看原文,不喜欢看原文的看蓝字

原文更准确,蓝字更好懂!



自治州财政金融支持“大众创业、万众就业”

促进中小微企业发展的实施意见




明确财政金融支持“大众创业、万众就业”的基本思路。以支持全州经济转型升级为主线,坚持金融服务实体经济的本质,通过设立保证保险风险补偿资金、落实中小额贷款贴息政策、创新保险产品、实行贷款增量奖励、推进中小微企业挂牌上市、融资性担保公司支持、小额贷款公司支持、发行小微企业增信集合债券、落实贷款担保基金、培育扶持农民专业合作社等10项措施,最大程度满足不同创新创业主体的金融需求,不断优化创新创业生态环境,提升全州“大众创业、万众就业”的层次和水平。


翻译:扶持中小微企业发展有行动的!



十项举措切实加大财政金融支持“大众创业、万众就业”力度


㈠ 设立保证保险风险补偿资金。建立以政府风险补偿资金为导向,以金融机构贷款融资为支撑,以保险公司保证保险业务为保障的融资模式,加强对重点领域和薄弱环节的保险支持,切实防范化解金融风险,缓解中小微企业贷款难问题。州本级财政设立专项资金2000万元,资金实行统一管理,专项用于保证保险风险补助和代偿。由各县市推荐有市场发展前景的企业作为贷款投放对象,重点向具有创业意愿和创新能力的“短平快”小微企业倾斜,金融机构对小微企业贷款规模不低于年末贷款余额的30%。经严格审核后,金融机构按单笔最高不超过500万元的额度进行放贷;保险公司按实际贷款总额不超过1.8%的比例收取保险费;州本级财政按保费的1%进行补贴。对符合条件并获得30万元以下贷款额度(含30万元)的贷款户,由州财政全额承担保费补贴。贷款发生损失后风险共担,承保机构根据协议向承贷银行赔偿不良贷款处置后损失的80%,其余20%由银行承担10%、风险补偿资金承担10%。

翻译:自治州给大伙创业提供担保,保险公司给大伙提供保险,银行给大伙放贷。


㈡ 加大小额贷款贴息政策落实力度。认真落实财政部、中国人民银行、人社部关于《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》。高校毕业生小额贷款额度最高为10万元,其他符合条件的贷款额度最高为5万元,由财政全额贴息(中央财政75%、自治区财政10%、县市财政15%),新疆地区高校毕业生贷款期限最长为3年,展期不予贴息。劳动密集型小微企业贷款额度最高为200万元,财政贴息50%(中央财政25%、县市财政25%),贷款期限最长为2年,展期不予贴息。具体办理程序:由人社、承贷银行等部门核定放贷金额后通知申请人、担保人到小额贷款担保中心签订贷款合同书,交金融机构进行放贷。小额贷款要简化程序,实行限时办结制。

翻译:贷款最长时间两年,两年内,政府把大伙贷款利息交了,如果超过两年,那就得自己交了。说白了,贷款都给你了,两年之内赚到钱了先把本儿给银行还了。


㈢ 创新保险产品,力推“助贷险”业务。“助贷险”是中国人民财产保险股份有限公司开办的个人信用贷款保证保险业务。由保险公司主动向高校毕业生、个体经营户、实体店、电子商务等有贷款意向的个人客户,提供投保贷款保证保险,贷款人无需提供其他抵押担保,便可申请从银行获得贷款。该业务可为客户提供1年期,额度为1—15万元的纯信用、无抵押贷款。当投保人不履行还款义务导致银行贷款损失时,由保险公司向银行赔偿。“助贷险”具有贷款额度低、无抵押担保、银行承担零风险、保险公司主动营销并承担风险审核工作等特征,主要面向大批渴望创业却苦于没有启动资金的人群。

翻译:保险公司给大伙创业专门搞一个新保险,给银行放贷款垫个底。主要面向的是想正儿八经做事儿的,如果个别同志是想骗贷款混日子……博州零距离劝您趁早灭了这个念头。


㈣ 对金融机构发放中小微企业贷款增量实行奖励。为引导金融机构加大中小微企业贷款投放力度,州本级财政安排专项资金500万元,在各银行业金融机构完成“三个不低于”目标任务的基础上,对各金融机构当年针对中小微企业发放贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按1%的比例给予奖励。开展贷款增量奖励工作,遵循“政府引导、市场运作、风险可控”的原则。“政府引导”是指通过建立财政奖励机制,发挥财政资金杠杆作用,引导金融机构加大中小微企业信贷投放,支持中小微企业发展。“市场运作”是指遵循市场规律,贷款发放由金融机构自主决策,自担风险。“风险可控”是指金融机构在增加贷款投放的同时,加强风险管理,降低不良贷款率,有效控制风险。

翻译:政府给银行吃颗定心丸,扶持中小微企业扶持的好,政府还给奖励。


㈤ 积极推进中小微企业挂牌上市。充分利用证监会给予的“绿色通道”政策,引导和鼓励有能力的企业在证券交易所(包括主板、中小板、创业板)发行上市或在“新三板”(全国中小企业股份转让系统)挂牌交易。帮助企业尽快进入新疆股权交易中心接受辅导,力争州内有更多企业挂牌上市。通过挂牌上市不断提升企业融资能力,丰富融资渠道,提升品牌价值,实行多次融资,有效缓解融资难问题。

翻译:中小微企业要迅速掌握本领,学会通过市场来融资找钱,可以帮助你启动,可以扶你起步,但自己也要努力成长。


㈥ 充分发挥融资性担保机构的配置作用。认真落实中央、自治区关于融资性担保机构各项税收优惠政策,降低融资性担保机构运营成本,增强为中小微企业提供融资服务的能力。对融资性担保机构办理代偿、清偿和过户等手续,所涉及收费项目一律减半收取,对政策规定外的相关费用一律不得收取。整合州、县市两级融资性担保机构,使注册资金达到1亿元,满足各金融机构最低合作要求。加强银行业金融机构与融资性担保机构之间的合作,不断扩大担保贷款规模,为更多贷款企业提供担保。

翻译:不能光让政府和保险公司保底,担保机构也要承担社会责任。


㈦ 增强小额贷款公司为中小微企业服务的能力。进一步规范小额贷款公司管理,提高小额贷款公司准入门槛,增加小额贷款公司可贷资金。新设立小额贷款公司最低标准:博乐市为1亿元、精河县和阿拉山口市为7000万元、温泉县为5000万元。鼓励现有小额贷款公司增资扩股,提高单笔贷款额度,缓解中小微企业和个体经营者融资难问题。

翻译:市场竞争有风险,入市门槛要有保障,不敢胡乱入市,起码起码要有足够的本钱。


㈧ 支持发行小微企业增信集合债券。一是积极推动信用体系建设。依托金融信用信息基础数据库、工商企业注册登记系统、企业信用信息公示平台系统,以及税务、海关、司法等部门中小微企业信息系统,加快建立中小微企业综合信用档案,提高中小微企业贷款可获得性。二是逐步将融资性担保机构和小额贷款公司接入征信系统,并开展第三方信用评级,对信用评级高的融资性担保机构和小额贷款公司给予政策支持。三是指导中小微企业建立企业会计基础资料和诚信档案,满足金融机构开展金融服务的基本条件。引导个体工商户和家庭小作坊转化为小微企业、初创期小微企业转化为规范企业、规范企业转化为股份制企业、符合条件的股份制企业挂牌上市。四是鼓励和推动符合条件的小微企业根据自身特点,在银行间债券市场灵活运用债务融资工具,通过中小企业票据、“区域集优”债务融资等模式,实现企业“抱团融资”,缓解小微企业融资困难。

翻译:社会资金要学会找路子找方法,在市场里要学会抱团赚钱。


㈨ 加快推进农业产业化,用足用好贷款担保基金。认真落实自治区财政扶持农业产业化发展贷款担保基金补助政策,支持农产品加工企业贷款担保。经农业、财政等部门联合筛选,选择运行管理规范、带动能力强、经营效益好的企业申请贷款。单个企业担保贷款额度50—1000万元,在银行贷款基准利率的基础上实行优惠利率,企业贷款担保产生的担保费(贷款担保额的2%),由担保基金给予全额补贴,申请贷款担保的企业无需支付担保费。

翻译:农业产业化发展是关乎农业产业发展水平提高很重要的事情,所以农业产业化的项目,要大力扶持


㈩ 大力培育扶持农民专业合作社。加快发展特色产业,提高农业组织化、标准化水平,促进农民合作社健康发展。重点在合作社购买农业生产资料、农机具、大型牲畜,建造棚圈设施,农产品的销售、加工、运输、储藏,开展“农社对接”、“农超对接”,培育优质品牌等方面给予支持。单个合作社担保贷款额度控制在10—300万元,具体根据合作社实际资金需要及风险承受能力确定。贷款期限根据贷款资金用途确定,最长不超过2年。合作社担保贷款实行优惠利率,原则上不高于同期农户贷款平均利率水平。合作社担保贷款产生的担保费由担保资金给予全额补贴,申请担保贷款的合作社无需支付担保费。

翻译:农业合作社发展是直接关乎农民生活水平提高很重要的事情,所以农业合作社的项目,要大力扶持


自治州推进“大众创业、万众就业”支持中小微企业

保证保险贷款实施方案(试行)

为更好地发挥财政、金融对经济结构调整和产业转型升级的支持作用,加大中小微企业扶持力度,发挥财政政策、金融政策和产业政策合力,优化社会融资结构,切实防范和化解金融风险,结合实际制定本方案。


翻译:办事儿还是要讲章程的。


一、工作目标

建立健全“政府引导、企业参保、保险增信、银行支持”的运行机制,对州内符合产业政策导向和转型升级要求的中小微企业提供金融支持。


翻译:我们要把这个事儿做好,需要大伙努力,目标要明确。


二、组织机构及工作职责

成立自治州中小微企业保证保险贷款管理委员会(详见附件2),办公室设在州经信委,并从相关成员单位抽调专人负责保证保险贷款具体业务工作。各县市要结合各自实际,成立相应领导小组和办公室,明确职责分工、工作流程和负责人员。领导小组下设5个工作组,组成部门和主要工作职责:


翻译:众人拾柴火焰高,各个部门要分工合作的,这段儿后面就是跟大家讲讲怎么分工。


㈠ 项目审查组。由经信、商务、国土、住建、环保等部门组成,主要职责:梳理辖区内产业、行业转型升级支持目录;审核项目是否符合本辖区产业转型升级、环境保护要求(限时受理后3个工作日完成)。


翻译:先得看贷款项目靠谱不靠谱,靠谱才行,不靠谱的不行。所谓好钢用在刀刃上,不能让不靠谱的骗跑了贷款,靠谱的贷不出钱。要在上班的时间,三天办妥,后面的都这意思。


㈡ 企业审查组。由财政、经信、商务、工商、国税、地税等部门组成。主要职责:审核承担项目的企业是否为中小微企业、是否具备独立法人资格及基本授信评级条件(限时受理后3个工作日完成)。


翻译:看看企业有没有资质。


㈢ 企业辅导组。由经信、商务、财政、工商、金融等部门组成。主要职责:制定中小微企业守信评级辅导工作计划,对未通过企业审查组审查的企业进行辅导(限时受理后3个工作日完成)。


翻译:没有资质的企业是哪需要修补整改的,要根据法律法规来帮企业找到整改方法,好符合条件。


㈣ 综合审查组。由经信、商务、财政、法制、金融、保险等部门组成。主要职责:审核中小微企业是否符合贷款、参保条件及贷款保险的额度、期限、费率等(限时受理后3个工作日完成)。


翻译:等各种条件都OK的时候,再审核一下,确定最终能贷出多少钱。


㈤ 贷款追偿组。由法院、经信、商务、公安、住建、国土、法制、金融、保险等部门组成。主要职责:发生不良贷款时,对违约企业进行债务追偿索赔。


翻译:发生欠贷或骗贷的话……嘿嘿……这么多部门,你懂得。


三、工作流程


翻译:饭要一口一口吃,办事儿是要有个先后顺序的。这段儿讲的是具体这个事儿怎么办的顺序,也就是跟大家讲讲怎么合作,这都是大白话了,不用翻译。


㈠ 项目筛选。由项目审查组依据本辖区产业政策导向和转型升级要求开展项目审核,符合条件的纳入自治州推进“大众创业、万众就业”支持中小微企业保证保险贷款项目库,经领导小组办公室批准后提交企业审查组。

㈡ 企业审查。由企业审查组分批次开展企业授信评级条件、是否建立完备的法人治理结构等审查,符合条件的经领导小组办公室批准后提交综合审查组;不符合条件的,提交企业辅导组开展授信评级辅导,待企业符合条件后提交综合审查组。

㈢ 综合审查。由综合审查组按企业审查组提交的审核报告,开展贷款额度、贷款期限、贷款利率、保证保险费率等事项审核,形成统一意见后报领导小组批准。

㈣ 保险、贷款。根据领导小组批准意见,由保险公司和银行按程序提供保证保险、办理贷款。

㈤ 后期管理。贷款追偿组定期分析企业贷款使用情况,形成分析评估报告,按时提交领导小组办公室。当企业发生不良贷款时,立即启动追偿机制。


四、保障措施


翻译:后面这段儿是给保险公司、银行、担保公司吃定心丸的。


㈠ 补偿机制。州本级财政设立2000万元风险补偿基金,在承贷银行开设风险补偿基金账户统一管理。贷款发生损失后,试点保险机构根据政银保三方合作协议,向试点银行赔偿不良贷款处置后损失的80%,其余20%分别由试点银行承担10%、风险补偿基金承担10%。已受上级财政资金给予专项风险补偿或专项奖励的贷款,不重复享受风险补偿基金补偿。

㈡ 追偿机制。发生不良贷款时,由贷款追偿组进行调解,调解不成迅速启动追偿机制。法院、检察院、公安等部门要依法受理不良贷款诉讼执行;银行、保险机构负责不良贷款处置后的损失额,追诉完成后分别交原渠道。

㈢ 预警机制。贷款逾期率或贷款保证保险赔付率接近行业红线时,合作银行或保险公司要及时通知领导小组办公室,由领导小组办公室组织召开成员单位会议进行分析研判,调整项目准入门槛,启动风险补偿基金。保险公司按不超过1.8%的费率收取保险费,州本级财政按保费的1%进行补贴。对符合条件并获得30万元以下贷款额度(含30万元)的贷款户,由州财政全额承担保费补贴。银行贷款以基准利率为起点,按银行业信用最高评级每降一级上升5%执行。


结语:政策是好的,相信大伙都卯足了劲吧?政府给大伙创业就业创造条件,一定要一起努力啊!千万不敢想着套贷、骗贷干这些违法的事情啊。这个时代,饿不死人,懒倒是能懒死不少——很多人,尤其是年轻人,缺的就是个机会——机会是留给有准备的人的,如果您准备好了,那么再从头仔仔细细看一遍,看明白了,就拿上你的项目计划书,放开手脚迈开步子——冲!

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