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中债监测周报 | 地方政府及城投行业:地方专项债规模大幅提升,积极财政政策聚力增效

2023-05-10 14:56:27

作者:中债资信地方政府及城投行业研究团队  

摘要
  • 3月7日,财政部负责人围绕“财税工作和财政改革”回答中外记者提问,重申积极的财政政策取向不变,强调聚力增效,以及地方政府债务管理将提升专项债规模与整治无序举债乱象并举。


  • 、债券提前偿付等,贵阳经发和溧水城建涉及债券提前偿付,亳州城发为2017年累计新增借款公告。


  • 城投债发行:上周城投债发行规模219.00亿元,发行规模较前一周大幅上涨;AAA、AA+和AA城投债期限加权平均利差均呈现不同程度收窄。


一、上周要闻点评

财政部负责人围绕“财税工作和财政改革”回答记者问

要闻简述

3月7日,财政部负责人围绕“财税工作和财政改革”回答中外记者提问,重申积极的财政政策取向不变,强调聚力增效,以及地方政府债务管理将提升专项债规模与整治无序举债乱象并举。

中债观点

1、财政政策基调从去年的“更加积极有效”到今年突出“聚力增效”。赤字规模与上年持平,,赤字率目标下调为财政政策预留了空间,同时也彰显出更加侧重在结构性方面发力的特点。具体而言,积极财政政策体现在继续实施减税降费和增加财政支出规模,聚力增效则更加突出支出结构的优化和资金使用效率的提高。


2、地方政府债务管理坚持“开前门、堵后门”原则,将大幅提升专项债规模与整治无序举债乱象并举。“开前门”方面,合理增加债务规模,2018年地方专项债计划规模同比增加5,500亿元至1.35万亿元,专项债直接对接具体项目,有助于实现专款专用、聚力增效。在此基础上将继续创新项目收益、资产支持类债券为城投规范化市场融资开辟新路径。全年新增地方债规模2.18万亿元左右。“堵后门”方面,严格执行预算法和担保法,从严整治无序举债乱象,坚持谁举债、谁负责,严格落实地方政府的属地管理责任,同时,将加大督查问责的力度,做到终身问责、倒查责任。

二、上周城投企业重要事件公告


三、上周城投债券发行情况汇总

1、城投债券

发行规模上周总计发行城投债券31只,发行规模合计219.00亿元,环比增长49.49%城投债发行规模较前一周较大幅度上涨。分级别看,上周发债企业级别以AAAA+为主,占比分别为48%39%;分行政等级看,市本级企业发行债券只数较多,占比为58%;分债券类型看,上周发行的城投债以中期票据和(超)短期融资券为主,占比分别为52%30%;分期限看,上周城投债发行期限以5~7年期和3~4年期为主,占比分别为46%24%。(详见图1和图2.1~2.4)。


发行利率AAA城投债期限加权平均利差为22.96BP;较前一周收窄40.58BPAA+城投债期限加权平均利差为44.36BP,较前一周大幅收窄85.48BPAA城投债期限加权平均利差为131.94BP,较前一周收窄11.71BP。其中,“18洞庭01”、“18洞庭02”、“18西江MTN002”发行成本较基准收益率上浮点数较多(详见表1和表2)。





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