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北京固投补助商业便民网点申报启动

北京商报2019-05-14 09:55:59


2018年市政府固定资产投资补助便民商业服务设施启动申报工作。北京市商务委和北京市发改委近日联合发布《关于申报2018年度商业便民服务设施项目投资补助的通知》(以下简称“通知”),在去年经验的基础上,两个部门继续强化对便民网点的扶持,“加大支持力度、加快审批节奏、加密网点布局”,以优化便民商业这一微利行业的营商环境,进一步服务于消费者的日常生活便利。



01

专项资金扶持


通过资金扶持来引导、带动更多企业投资商业便民服务设施的建设运营,增加社区商业的有效供给,是在政策发布之初北京市发改委就已经明确的指导方向。

  

根据通知,此次市政府固定资产投资补助便民商业网点,投资补助对象原则上应为申报项目的经营主体,单个项目的投资补助不超过项目核定总投资的30%。去年全年共支持符合要求的商业便民服务设施项目103个,其中新建项目81个(59个位于城六区),规范提升项目22个,安排市政府固定资产投资补助超过5600万元。

  

去年5月,北京市发改委、北京市商务委联合举行“2017年度商业便民服务设施项目投资补助申报工作”启动的新闻发布会,并宣布从2017年开始,计划连续三年内安排市政府固定资产投资,以资金补助蔬菜零售网点、早餐店等在内的新建或在建商业便民服务设施项目。此次启动的投资补助申报工作是这一资金扶持政策落地的第二个年度的工作。

  

北京市商务委员会规划建设处副处长杨洋介绍,2015年以来,市商务委会同各区和市财政、发改等有关部门,认真落实《北京市提高生活性服务业品质行动计划》(以下简称《行动计划》),全面推进生活性服务业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化”发展,积极推动基本商业便民服务设施建设。在市财政局的大力支持下,市商务委将商业发展专项资金的60%用于支持生活性服务业品质提升,重点支持了蔬菜零售等生活性服务业设施和便民网点的建设。2015年《行动计划》实施以来,全市累计新建和规范提升蔬菜零售、早餐、便利店、洗染、家政服务、末端物流配送等便民商业网点3685个。今年,市商务委商发资金政策,还将进一步加大对新建便民商业网点的支持力度。2017年开始的固定资产投资补助政策,为本市提升生活性服务业品质增添了新的助力。


02

优化经营环境


今年市政府工作报告中进一步加大了基本商业便民网点建设提升任务量,总数由去年的1000个增加至今年的1400个,并明确蔬菜零售网点500个。在今年的便民商业网点补助申报工作当中,北京市发改委明确了“加大支持力度、加快审批节奏、加密网点布局”的总体思路,保障高效的审批、经营环境,为企业运营创造良好的氛围,是今年工作的重点之一。

  

就具体申报来说,申报流程与去年基本相同,按照“市区联动、两个部门、两上两下”,申报项目由各区发改委、商务委负责征集上报,经区政府审定通过后,由市商务委从行业主管角度对项目的便民性进行核定,北京市发改委从固定资产投资政策对项目可予支持的投资进行补助。

  

而最大的不同在于,今年的申报将取消申报时限。针对去年企业普遍反映的申报时间过紧问题,北京市发改委进一步创新思路,试行“申报一批、评审一批、批复一批”,企业可全年随时申报,各区会随时受理。据悉,今年将资金补助申报启动工作定在3月,也是希望能够在年度工作当中,给企业更多的时间来申报这些项目。此外,申报审批的工作效率也将进一步提高。北京市发改委经贸处处长徐逸智表示,去年是利用市政府固定资产投资支持商业便民服务设施项目建设这一创新之举的试行之年,市、区各有关部门及有关企业尚处于对政策的熟悉与适应阶段,为确保支持项目合法合规,资金安排合理安全,个别项目工作环节耗时偏长。今年,市、区各有关部门将在参考、借鉴去年工作经验的基础上,加快节奏,提高投资补助申报工作效率。

  

徐逸智坦言,希望通过这些举措让提供不同便民服务的企业能够平等享受到投资补助申报机会,进一步强化企业扎根便民商业的信心。通过鼓励企业创新拓展新业态,建设统一的配套服务设施,推动便民商业功能集成化、品质标准化发展,加快构建更加多元、更高质量的便民商业服务供给体系,增加适应居民消费升级的多元化供给。


03

加速精细化发展


与资金、营商环境并举,政府这只“看得见的手”也在发挥引导便民网点精细化发展的作用,通过扩大重点支持业态、明确可利用空间、出台规范等措施,引导便民商业网点精细化发展。

  

今年2月,北京市召开疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会,北京市委副书记、市长陈吉宁与区长代表签订责任书,会上明确了2018年全市将建设提升基本便民商业网点1400家,并加快建设集蔬菜零售、早餐、社区超市、末端配送、美容美发、洗染、家政等多功能为一体的社区商业便民服务综合体。在2018年度市政府固定资产投资补助当中,今年投资补助支持范围由重点聚焦蔬菜零售和早餐扩大至蔬菜零售、早餐、便利店(社区超市)、家政、理发等多项基本便民服务全覆盖,支持各区加大引导企业参与社区商业中心、便民综合体等新业态项目建设,鼓励企业在补充“小而精”的连锁菜店、便利店的同时,打造“大而全”的一站式社区商业服务中心。

  

除了推动便民商业业态的均衡发展,更为有效地利用社区商业空间是接下来相关部门的工作重点之一。徐逸智介绍,下一步北京市发改委还将会同北京市商务委联系各社区、街道、镇、乡,调动基层力量,对接规范化、连锁化、品牌化的便民企业,给予便民商业这一微利性行业更加多样、更为精准的扶持,力争将更多便民网点送到市民身边。在此前的采访当中,北京市商务委员会副主任申金升也表示,目前政府方面也开始了这一方面的信息统筹工作,将推出空间资源公示平台。“以地下空间为例,北京市商务委员会正在会同相关部门加紧摸底工作,明确可供便民商业发展的地下空间数量和点位,解决供需不对称的问题。”

  

杨洋也介绍到,市商务委组织相关行业协会在我国率先完成蔬菜零售、家政、社区商业便民服务综合体等11个行业(业态)、24个规范的编订工作。今年,各区将结合自身实际,参考相关标准,编制本区生活性服务业设施布局规划,把规划细化到每个街道(乡镇)社区。


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