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2018申报第三批全国特色小镇如何避免雷区,早准备!

高端老板俱乐部2019-05-14 16:53:04

第十三届特色小镇与田园综合体项目解决方案研讨会暨标杆项目考察10月28-30 无锡举办。本次会议行业20多位一线项目操盘手齐聚,从特色小镇—田园综合体 政策机遇、国家扶持、创建申报、顶层设计、盈利模式、策划创意、规划设计、产业导入、落地要点、操盘实践、运营模式、IP打造、投融资模式、资源链接、项目考察等15个纬度分享.

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  第二批全国特色小镇入选名单已经公布,通过对这些小镇的分析和解读,可以看出这批名单对产业、历史文化IP等要素更加看重。这对于今后要申报第三批、第四批全国特色小镇的地方政府有着极大的参考和借鉴价值,要避免雷区,早做准备!

  2017年8月22日,住建部公布了认定后的第二批276个全国特色小镇名单。与去年不同的是,今年一并公布了《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》。住建部强调,将督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。同时,还将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇(第一批)工作推进情况进行检查。

  通过分析解读名单,可以看出第二批名单愈发强调了特色小镇要有产业发展、独特历史文化IP等竞争加分项。同时,今后申报工作中要想成功,过度房地产化、求洋求大等误区、雷区必须提早避免,早有警示,早做准备。

  入选更注重产业是否完备

  特色小镇,是否强劲,有后劲儿的特色产业是应有之义,无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。此前,浙江省级多家特色小镇遭警告、降级,甚至淘汰。均是由于在特色产业和产业链培育、招商上缺乏后劲。

  因此,第二批全国特色小镇入选名单中,对产业和产业链的重视可见一斑。以此次入选的广西贵港市港南区桥圩镇、湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇为例。在入选之前,上述小镇在羽绒产业、新材料产业方面已经有所发展和建树。

  其中,广西贵港市港南区桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”。年加工羽绒产量占全国的28%,占全世界的18%,成为与浙江萧山、广东吴川齐名的全国三大羽绒基地之一。目前,该镇规模以上企业达31家,2016年工业总产值58.5亿元。未来该镇目标打造羽绒产业休闲旅游为主的“温暖”小镇。

  相比发达地区特色小镇动辄上千亿元的工业规模,桥圩镇的这两大产业也许不是很突出,但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。

  新材料产业是战略性新兴产业中的生力军,发展新材料特色小镇不仅战略意义重大,而且为特色小镇找到优质特色产业抢占了先机。

  此次入选的湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇便是一个新材料小镇。聚焦新材料,对新材料产业“情有独钟”。截至目前,官桥镇新材料生产企业已达14家。

  小镇产业必须有历史积淀

  除此之外,在此次名单中可以看出,比如:河北衡水市枣强县大营镇皮革产业、河北保定市曲阳县羊平镇石雕雕刻产业、内蒙古乌兰察布市凉城县岱海镇的老字号鸿茅药酒产业、烟台市招远市玲珑镇的黄金产业等入选小镇都有一定特色产业和产业链的历史基础。

  特别是缺乏产业发展支撑的中西部省份,有着悠久历史、优质农产业等特色产业资源的小镇往往也能够在竞争中脱颖而出。比如湖北潜江市熊口镇小龙虾产业、通辽市开鲁县东风镇红干椒产业、辽宁本溪市桓仁县二棚甸子镇野山参产业、广西南宁市横县校椅镇茉莉花产业、云南保山市隆阳区潞江镇咖啡产业、新疆巴州焉耆县七个星镇葡萄产业等。

  江苏无锡市锡山区东港镇和陕西商洛市镇安县云盖寺镇都提出了发展红豆杉产业,后者还被专家在评审意见中建议考虑打造“红豆杉小镇”的品牌。

  小镇人文历史等文旅IP被看重

  在接受采访时,中国人民大学文化创意产业研究所所长、中国文化创意产业研究会会长金元浦,中国国土经济学会旅游发展委员会会长、景域集团董事长、驴妈妈旅游网创始人洪清华等业内专家,对照国外特色小镇的发展,普遍强调指出了提炼独特文旅IP,在发展特色小镇过程中的重要性。

  塑造特色小镇,必须提炼本地小镇独有的人文、文旅IP才能胜出。这一点在本次入选小镇名单中也得到极大体现和印证,有着红色文化、旅游品牌、红色文化的小镇均轻松入选。

  在红色文化方面,有山东临沂市蒙阴县岱崮镇(沂蒙革命老区)、贵州黔南州瓮安县猴场镇(长征猴场会议会址)、甘肃庆阳市华池县南梁镇(陕甘边苏维埃政府所在地)。

  在民族特色方面,吉林四平市铁东区叶赫满族镇、湖北恩施州利川市谋道镇(土家族文化)、青海海东市民和县官亭镇(土族文化)。

  在旅游品牌资源方面,有辽宁盘锦市盘山县胡家镇(红海滩“稻蟹小镇”)、吉林延边州安图县二道白河镇(长白山旅游)、黑河市五大连池市五大连池镇、衢州市江山市廿八都镇(三省通衢,历史悠久)、新疆昌吉州吉木萨尔县北庭镇(唐代西域北庭都护府历史遗迹所在地)、山西晋中市灵石县静升镇(王家大院)等。

  在历史文化方面,江西景德镇市浮梁县瑶里镇、山东聊城市东阿县陈集镇(东阿阿胶)、河南汝州市蟒川镇(汝瓷)、河南洛阳市孟津县朝阳镇(唐三彩)等。

  在入选名单中,历史名人小镇也有不少。如:南平市武夷山市五夫镇(朱熹故里)、济宁市曲阜市尼山镇(孔子诞生地)、长垣县恼里镇(孔子文化,孔子周游列国曾在此讲习礼仪)、宜昌市兴山县昭君镇(王昭君家乡)、汉中市勉县武侯镇、广西河池市宜州市刘三姐镇等。

  中国城镇化促进会副主席兼秘书长、“千企千镇”工程办公室主任陈炎兵指出,名人小镇作为特色小镇的一种类别,在国外已蔚然成风。如国外的林肯小镇、莎士比亚小镇。中国有着五千年文明史,名人辈出。同时,借助近现代老一辈革命家家乡的红色资源也可以打造成为红色小镇。

  对入选小镇同样发评审警示

  为了避免并纠正过去产业园区发展中过度房地产化、“空城”、“鬼城”现象。对于在特色小镇建设过程中的过度房地产化、求大、求洋等不合理现象,之前,住建部、国家发改委先后对此类现象发出警示。

  在与今年名单一并公布的《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》中,对有此类苗头的入选小镇也给予了相应意见警示。

  比如:在对上海浦东新区新场镇、江苏无锡市锡山区东港镇、湖南长沙市宁乡县灰汤镇、河南濮阳市华龙区岳村镇等入选小镇的评审意见中,便提出了要“严格控制房地产开发比例,避免过度房地产化”;“不要拆除老房子、砍伐老树”;“加强房地产管控,避免因靠近都市带来的快速房地产化倾向”。

  在对陕西延安市延川县文安驿镇的评审意见中指出:要“发挥小镇已有的名人效应,拓展文旅产业资源和产品,营造留得住人的旅游氛围”。但同时,对于“规划建设的希腊风情酒店与当地传统风貌差异大,应及时做出调整,不盲目搬袭外来文化”。

那么特色小镇该如何申报?申报一个特色小镇又该具备哪些必要条件?申报特色小镇也是有门道的,下面我们就来看看各省有关特色小镇申报的条件及流程:

申报主体:

●原则上为建制镇

●符合创建条件的非建制镇

申报流程:

●创建镇自愿申报

●县人民政府统筹上报

●省住房、发改审核验收

●8月前报国家三部委审核

●国家验收命名

申报材料:

●小城镇基本信息表:各项信息要客观真实

●小城镇建设工作情况报告及PPT:

报告要紧紧围绕《通知》中5项培育要求编写。同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。

●镇总体规划:

符合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的规划成果。

●相关政策支持文件:

被推荐镇列为省、市、县、支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。

特色小镇通用创建流程

第一步:申报

1 创建方案

2 小镇规划

第二步:审核

1 初审

2 联审

第三步:考核

1 合格:兑现政策

2 不合格:退出

第四步:验收命名

【时间】20171028-29(30日贵宾项目考察)

【地点】 中国 · 无锡

【报名热线】黄老师  18801158475

【参会对象】地产、特色小镇、田园综合体及其相关产业链董事长核心高管和相关政府事业人员。

【特邀嘉宾 姜晓刚、李兵弟、李永萍、汪传虎、李国栋、苏影·····

峰会主题板块

第一板:特色小镇/田园综合体-政策机遇、资金扶持、创建申报

李兵弟:住房城乡建设部村镇建设司司长,小镇实践专家,多次参与中央1号文件起草
杨国亮:德清旅游委员会副主席,莫干山民宿策划者。
魏玉栋:农业部中国美丽乡村研究中心主任。
第二板:特色小镇/田园综合体-顶层设计、盈利模式、策划创意陈放:中国策划学创始人,中国创意研究院院长,首届中国十大策划风云人物
汪传虎:赛伯乐投资高级合伙人
云亮:智纲战略研究院 总经理
第三板:特色小镇/田园综合体-规划设计、产业导入、落地要点姜晓刚:南方设计院 副院长,实操了梦想小镇、基金小镇等等
姚子刚:同济大学国家历史文化名城研究中心研究员
于历明:美国迪士尼梦幻工程师公司首席创意建筑设计师、美国FIDA文旅、亚太区总裁
第四板:特色小镇/田园综合体-小镇操盘实践、运营模式创新 毛厚德:日本著名建筑师,无锡拈花湾小镇第一操盘手
季鉴真:中国青瓷小镇 操盘手
许峰:蓝城小镇 总裁
柳中辉:浔龙河生态艺术小镇操盘手
沈毅晗:万科良渚小镇 负责人
望峭:袁家村民族小镇 战略顾问
张万兵:云栖小镇管委会主任
第五板:特色小镇/田园综合体-IP打造、创意经济、品牌塑造李永萍:原台北市副市长
洪清华:驴妈妈创始人,景域集团董事长
苏影:深圳华侨城欢乐谷筹建负责人,武当太极湖生态小镇负责人
徐旭初:浙江大学中国农民合作组织研究中心主任
汤敏:古村之友创始人
第六板:特色小镇/田园综合体-投融资规划、投融资模式创新李国栋:国家发改委《中产经》战略新兴产业办公室PPP中心主任,北京海绵控股董事长
毕贺成:万鸿泰和集团 首席顾问 PPP实战专家
潘岳奇:杭州城投网新资产管理有限公司 总经理
单光暄:中国首席PPP实战落地专家
第七板:特色小镇/田园综合体-IP项目路演征集

1.限5个名额、每个给予10-15分钟项目讲解时间。

2、现场专家诊断与客观点评。

3.所有在场参会人员提问讨论,资源对接。

第八板:特色小镇/田园综合体-标杆项目实地考察研讨1.无锡田园东方、2、拈花湾(项目负责人全程陪同,仅限会员和贵宾席参加)

【报名方式】

席位紧张!参会、赞助 拨打电话,或直接微信咨询

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