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假如北上广深的外地人突然消失……

国美在线企业平台2019-03-18 16:31:43

在北京、上海、广州、深圳等大城市,外来务工人员一般被本地居民成为 " 外地人 ",春节期间,大部分 " 外地人 " 回家过年,大城市随即变为 " 空城 ",人少了,车也少了,公交不挤了,整个城市突然变安静了 ... ... 这是本地居民的一大感受。最近,有媒体以上海为例做了一个假设式的调查问答:假如上海一千万 " 外地人 " 突然消失,它将会变成什么样子?这引起众多网友热烈讨论。但看某些网友给出的答案,还是有些骇人听闻。


2013 年,上海总人口为 2415 万人,其中拥有上海市户籍的人口 1432 万人,外来人口 983 万人。大量人口消失,最直接的影响出现在劳动力市场。按照上海的人口年龄结构以及人口普查给出的从业人员比例,2415 万人中正在工作的人口有 1341 万人,约占总人口的 55.5%。其中,本地户籍的从业人员有 635 万人,外来户籍的从业人员有 706 万人。也就是说,本地户籍人口有 44% 在工作;而外地户籍人口有 72% 在工作。


  分行业的情况如下:

上两张图的单位都是万人。从总劳动人口看,外地户籍人员所占比例已经超过半壁江山。分行业看,一些行业已经完全离不开外来劳动力,典型的行业有居民服务和其他服务业(77%)、建筑业(74%)、住宿和餐饮业(74%)、批发和零售业(62%)、制造业(61%)。


在以上外来人口占比较多的行业中,和人们生活最直接相关的是住宿和餐饮业、批发和零售业以及居民服务和其他服务业。前两者从字面上就可以理解。 居民服务和其他服务业主要包括家政服务、理发、清洁工、修理维护四类。这三大类行业中,七成五到八成劳动力是外地户籍人员。

  

外地人口消失一个星期

如果他们消失一个星期,首先令人感觉到的是:

1、许多餐馆因缺少服务员而关闭,不能下馆子了;


2、商店、便利店和超市缺少营业员,超市的收银出口也减少许多,线下购买东西变得很不方便。绝大部分快递员也不见了,网上买东西只好使用仍然有本地户籍工作的 EMS,隔天到变成半月到;


3、钟点工消失、没有地方理发、街道楼宇没有人清扫、垃圾筒满溢也没有人清理、修车、配钥匙的地方消失;


外地人口消失一个月

在外来人口消失一个月后,许多餐馆关门大吉,而剩下的餐馆在不那么激烈的竞争下,提高了服务员的工资和产品价格,本地户籍人口补上了劳动力短缺,问题不会太严重。但需要注意的是,走掉的 " 外地人 " 有 72% 是生产者,而本地人只有 44% 是生产者,故外来人口消失必定会造成总需求大于总供给。尤其是对于餐饮、家政服务来说,外来人口消失,会导致五分之四的供给走掉,但是餐饮和家政的需求不会减少五分之四。于是,钟点工、服务员快递和理发师重新出现,只不过价格出现了显著提升,一部分人只好放弃了钟点工服务,下馆子时加付服务费并额外给服务员小费、忍受半个月才到的网购、减少理发频率或者自己理发、自己学会擦车和修车——这就好像过上北美留学生的生活。


外地人口消失半年

制造业工人消失五分之三,对大众汽车、振华港机等产品具有差异化的企业,或会提高工资招工。但另外一些产品竞争激烈的企业,提高工资则意味着失去竞争力,例如外来员工超过 20 万的广达上海制造城,或会收缩流水线支撑个半年。此时,大量制造业企业会选择关闭上海的厂,转移到其他劳动力充裕的地方。不仅劳动力价格上升会带走企业,企业本身的流出也会带走许多企业,例如一些企业虽然苦于上海市的高工资水平,却因与上下游企业进行低成本运输的集聚优势才留在上海,但如果相应的上下游企业流出上海,这个优势消失了,剩下的企业就会加速流出。企业减少,当地税收减少,财政收入减少,而公共服务随之减少。

  

外地人口消失一年

2013 年,上海市共出让 1230 亿元土地。有了未来数千亿元土地出让和土地回报的抵押下,加上杠杆,2014 年,上海市各级政府负债 5194 亿元,其中 3704 亿银行贷款、826 亿建设 - 移交项目以及 360 亿政府债务。土地价格上升,政府可以卖地赚钱;有了土地做价格稳定的抵押物,融资平台公司可以贷款,可以借新债还旧债;商业发达,租金充沛,政府就可以稳稳地接手 BT 项目而不用担心无法付钱。


但是在人口消失的前提下,一系列连锁效应逐渐产生:

1,建筑工人减少四分之三,原本一年可造好的商住楼,需要五年竣工;原本三年不到即可修好的地铁,需要十年才能竣工,商业用地产生回报的期限拉长。便利店、餐馆减少 70%,商业设施无法获得租金回报。商业用地的吸引力下降。


2,消失的 1000 万外来人口,每户 2.49 人,约有 400 万户家庭。这些家庭中,拥有自己房产的仅有 12%,除去居住单位住房的人口,还有 70% 左右需要租住私房,根据 2012 年上海市流动人口动态监测,每个租住私房的家庭平均每月缴纳房租月 658 元。也就是说,每年支付 221 亿元的房租。这部分房租消失,导致一些贷款购房的家庭无力偿还贷款,开始抛售房产,居住用地的吸引力也下降。


3,制造业企业流出 60%,许多工业用地荒废,转卖却无人接手,只好继续压低价格。工业用地价格下降。


这三个现象加在一起,土地便失去了价值。一旦土地失去价值,上面所说的一切都成了泡影,政府会卖不出地,也无法用土地抵押贷款。2014 年,上海市政府的欠款 5194 亿需要在一年内归还四分之一左右,也就是 1300 亿。而上海市的总税收原本是 2700 亿元,劳动力减半、企业大量关停后,税收减少至少一半——也就是说,上海市一年的税收,不考虑任何公务员工资、公共安全、社会保障、医疗、教育,全部用来还债,也才刚刚好收支相抵。而如果不还债,又无法展期,上海市政府可能就此破产。


外地人口消失三年后

把博物馆、动物园、地铁运营权以及各种上海市国资委下属企业全部卖掉,再使用各种各样的办法,上海市政府最终偿还了五千多亿债务。松江、奉贤、青浦和嘉定四区人口减少 6 至 7 成,原本在这四区的工业企业也关停过半,通勤需求大幅度减少,由于仍然需要节省开支,政府无法维持大范围的公共交通,于是只有中环以内才有稳定的公交地铁和不那么残破的道路。


由于郊区人口密度下降,商业活动无利可图,会向人口密度仍然比较高的市区转移。因此,一部分原本在郊区居住的人会向市中心区域迁移,另一部分无力搬迁者,则继续居住在没有商业活动、没有公共交通也没什么人烟的中环外。


三年后,上海重新变成了一个稳定的城市,虽然城市竞争力下降,虽然产业出现了大失血,商业和服务业也不再像先前那样发达,虽然国际大都市的地位不再。


外地人口消失三十年后

届时,上海户籍人口的老龄化比例高达 27%。2010 年以前,上海市城镇养老保险并不覆盖外来人口,养老金收入每年上升 14%,在 2010 年达到了 707 亿元。2011 年,由于纳入了外来人口加入养老保险的缴纳行列,上海市的养老金收入骤升 28.5%,至 909 亿元。随着养老保险在外来人口中的覆盖面扩大,2013 年,养老金总收入已经上升至 1437 亿元,平均每年上升 27%。外来人口的补充极大地缓和了老龄化的压力。


突然间,外来人口全部消失了,这将使得上海的养老金立刻出现超过 400 亿元的缺口,由于税收减少,政府无力进行财政补贴,上海市的老年人口退休金需要下降三分之一才能保持社保金的收支平衡。在极重的养老负担下,年轻人更加无力生育,上海的极低生育率 0.7 可能会保持下去。按照这个生育率,在 35 年后的 2050 年,如果退休年龄不变,上海将会只剩下 770 万人,其中 400 万退休人口,145 万工作人口。


点评:不看上述数据,真不知道 " 外地人 " 对于一座大城市来说是那么的重要。但是,既然 " 外地人 " 能够左右一座大城市的未来,为何不能以本地人的角色发展各自的中小城市?说到底,这是教育、就业、医疗等资源配置极不平衡所致,这使得上述问题走入了一条死胡同,看似简单,实则难解。不知各位对此有何看法?