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重庆能投集团一煤矿突发事故 致一死一伤

矿宝网联盟2018-11-08 08:29:47

各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门、各监察分局(办事处),重庆能投集团及渝新能源公司:


2018年3月7日08时10分,重庆能投集团渝新能源公司韦家沟煤矿-320m主北二石门掘进工作面因片帮致1名工人受伤,经送医院抢救无效造成死亡1人的板事故。同日下午14时21分,渝新能源公司三汇二矿一采煤工作面发生片帮致1名工人头部和腹部受伤,正在医院住院治疗。


韦家沟煤矿事故发生后,重庆煤监局市煤管局主要领导指派片区分管领导率渝中分局人员立即赶赴现场调查处理事故。我局已责令韦家沟煤矿立即停产整顿,渝中监察分局依法暂扣其安全生产许可证,并函告市国土局暂扣采矿许可证。事故矿井须经验收审批方可恢复生产。


韦家沟煤矿位于永川区永荣镇,核定生产能力60万吨/年。经初步了解分析,这起事故的原因一是当班班长(死者)未严格执行现场安全确认,在爆破作业后未认真观察现场顶帮安全情况,未严格执行敲帮问顶制度,未及时清叼碛头离层岩石违章冒险作业,被碛头中粒砂岩片帮岩石砸中头部和胸部。二是爆破作业未严格执行《作业规程》一次装药一次起爆的规定,现场采取一次装药两次起爆,在进行二次起爆连线时未严格执行《作业规程》要求打两根单体液压支柱支撑巷帮。三是矿井现场安全督促检查不力,矿井安全技术管理不力,对职工的安全教育培训不力。当前,市属国有煤矿管理体制进行了重大调整,但是,能投集团及渝新能源公司生产计划决策不够科学、安全规划前瞻性不够;煤矿安全生产管理中,支护方式不能满足安全生产需要,岩溶瓦斯异常涌出及水治瓦斯断裂区域判断等瓦斯治理存在诸多问题,安全生产标准化建设水平不高,安全生产管理能力与新时代安全生产需要不相适应等问题没有得到很好解决,煤矿安全监管和现场管理存在弱项、不到位的问题突出。


为深刻汲取事故教训,有效防范和坚决遏制煤矿安全生产事故,特提出以下要求:


一、举一反三深刻汲取事故教训。当前正值春节后复工复产和全国两会召开关键时期,在全局全面贯彻国家安全监管总局、市政府安全会议精神和深入煤矿企业开展执法检查期间,市属国有煤矿发生了“3.7”顶板事故,导致安全“零死亡”周期停止在164天,严重影响了全市煤矿安全持续稳定好转的形势,教训十分深刻。各级监管监察部门和煤矿企业,一定要站在讲政治的高度深刻汲取事故教训,举一反三,深入开展煤矿安全隐患排查治理,坚决采取更加严格的安全技术措施,全面落实企业安全主体责任,防范煤矿生产安全事故。


二、立即开展顶板事故隐患专项整治工作。各煤矿企业要切实强化顶板管理,全面开展采掘作业规程检查复查,细化顶板管理各项措施;全面加强矿井地质勘探资料、采掘头面地质资料收集分析和矿压监测工作,确保防范顶板事故措施的针对性和科学性;全面加强采掘工作面的临时支护,严禁使用不符合要求的支护材料支护顶帮,确保临时支护有力有效;严格正规循环作业,严禁放“交班炮”或“出班炮”;严格落实“敲帮问顶”安全技术措施和制度,加强采掘工作面顶板管理监督检查工作,坚决做到不消除安全隐患不作业;进一步强化职工全员培训,增强从业人员防范顶板事故的意识和能力,防止同类事故发生。


三、严格监察监管执法和事故查处。各级监管监察机构要按“一线工作法”要求,深入煤矿井下开展执法检查,全面对标对表下达隐患整改文书,对重大安全隐患进行挂牌整治,对违法违规行为坚决依法依规进行处理,该责令停产整顿的坚决责令停产整顿,该责令立即停止作业的坚决立即责令停止作业,该进行立案查处的坚决立案查处。严格事故调查处理,渝中监察分局依法依规牵头成立事故调查组,查准事故原因,查明事故性质,查清事故责任,从严处理事故直接责任人和相关责任人员。


四、严格煤矿复工复产。各煤矿企业要严格按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市煤矿停工停产和复工复产管理办法的通知》(渝府办〔2018〕1号)文件要求,制定严密的复工复产工作方案,全面排查矿井各系统、各环节、各岗位、各作业点的安全隐患和隐患治理的各项安全技术措施,必须在彻底消除隐患达到安全生产的条件下,方可申请复工复产。已复工复产的煤矿立即开展“复工复产”回头看工作,查漏补缺,防范于未然。各级复工复产验收部门和复查验收人员严格把关,对不符合安全条件的坚决不予验收和签字。

五、重庆能投集团、渝新能源公司及所属煤矿企业,要深刻汲取事故教训,认真查找存在问题和隐患,采取针对性措施开展安全整治,严防事故发生。

请各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,重庆能投渝新能源公司及时将本通报转发所属煤矿企业。

来源|重庆煤矿安全监察局