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京投公司丨把握新时代脉搏 建设国企高素质专业化干部队伍

国资京京2020-10-20 14:58:09


  近日,市国资委系统召开组织部长、宣传部长会议。今天刊登京投公司党委的书面交流材料,供大家学习参考。



  习近平总书记在党的十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量的国有企业,也进入发展的新时代。面对新时代的新使命,必须全面理解和准确把握新时代国有企业好干部标准,建立一支高素质专业化的国有企业干部队伍,带领企业深化改革、推动发展。


一、京投公司建设高素质专业化干部队伍的主要做法


  近年来,京投公司党委认真贯彻落实党的十八大、全国国有企业党建工作会议、特别是党的十九大关于干部队伍建设的新精神、新部署,结合公司战略和业务实际,着力建设高素质专业化干部队伍。


  一是抓住政治素质这个根本,做到纲举目张。公司党委紧紧围绕十八大以来党的干部政策方向重要转变,针对过去一度出现的高度重视干部业务能力,对政治素质重视不足、工作方法不多的实际,坚持把政治素质放到干部队伍建设的首要位置,跟进形势变化,积极探索通过定性和定量相结合、日常表现和集中考察相结合、群众反映和领导评价相结合的方式,将政治标准转化为看得见、摸得着的标准,构成“标准可查、数据可考、落地可见”的指标体系,构建政治标准与国有企业“二十字”好干部标准相互嵌入、系统兼容的制度通道,形成“用之有理、降之有据、罚之有规”的干部政治素质评价体系。


  二是抓住考核评价这个关键,激发干部动力。就京投公司来讲,我们在这方面进行了一些尝试,创新建立了党建考核体系,将党建考核与干部绩效薪酬直接挂钩,设立了党建项目奖励等,在此基础上构建和不断完善干部考核评价体系,在以业绩为导向的干部考评机制中,引入“政治素质”和“行为能力”两个民主测评指标,形成包含业绩、能力和素质的360度网络打分考评体系。通过科学的考核评价,使干部前进有方向、努力有成果、付出有回报,从根本上激发干部干事创业的内在动力。


  三是抓住制度建设这个重点,完善工作基础。在市国资委支持和指导下,先行先试董事会试点改革,设立了公司董事会提名委员会,将办公室设在党委组织部,进一步推动党管干部原则与市场化机制相结合,同时,设立薪酬委员会与考核委员会,在党的领导与公司法人治理相结合的大框架下,探索党管干部的有效实现形式。同步跟进上级精神完善制度流程。认真落实市国资委要求,制定《公司选拔任用中层领导人员管理办法》,根据党务、董事会和经理层三类干部,制定和完善10项配套工作流程,规范“选、育、用、管”14个环节,并根据需要进行修订完善。


  四是落实从严治党,把好监督管理关。严把选拔任用“入口关”,及时跟进上级精神,将“核实个人事项、实行记实监督”等规定作为干部提拔选任前的必备程序。创新实施“凡提拔必谈、凡调整必谈、凡转正必谈、凡测评必谈、凡举报必谈”“五必谈”机制,确保选拔思想政治过硬的干部。研究推进公司二级领导班子和中层干部个性化分析研判,结合考评曲线图、分析表,及时调整排名靠后的干部,切实推动“能上能下”机制落地。


二、主要工作体会


  一是必须坚定不移以习近平总书记选人用人思想为指导加强国有企业领导干部素质建设,进一步凸显正确的用人导向。党的十八大以来,习近平总书记对党的干部工作做出了一系列重要论述,深刻回答了“我们党需要什么样的干部队伍、怎样建设干部队伍”这一重大命题,形成了新时代选人用人思想的完整体系,并写入新党章,为国有企业干部队伍建设提供了根本遵循。党的十九大报告中关于“建设高素质专业化干部队伍”“全面增强执政本领”等重要论述,对国有企业改革、创新型国家、建设现代经济体系进行了深刻阐述。这些阐述与新时代国有企业好干部标准结合起来,构成了基本参考系,决定了国有企业领导干部队伍建设的总体方向。在企业干部工作中,必须坚定不移以习近平总书记选人用人思想为指导,才能从根本上把好干部工作的大方向。


  二是必须突出政治素质,把握好新时代干部队伍建设新特色。党的十九大首次提出政治建设是党的根本性建设,全市组织部长会议强调,培养选拔首都事业发展需要的好干部要突出政治标准。中组部部长陈希在《培养选拔干部必须突出政治标准》一文中,对于政治素质,提出要“一看政治忠诚、二看政治定力、三看政治担当、四看政治能力、五看政治自律”。这些新形势新要求,对包括国有企业在内的高素质专业化干部队伍提出更高要求,其中政治素质成为首要标尺。


  三是必须围绕首都经济社会发展新形势,建设高素质专业化企业领导干部队伍。北京市第十二次党代会对未来五年全市各项任务进行了总体部署,提出构建“高精尖”经济结构,实施更具吸引力的海外人才集聚政策,积极引进全球顶尖科学家及其创新团队,前不久市国资委党委也组织开展了职业经理人试点工作等。新形势要求市属国有企业紧紧围绕“政治过硬”“本领高强”“作风优良”这条主线,并在国有企业这个特定环境下进行具体化和实操化。要坚持突出政治标准与具备市场经营能力相结合,坚持从严管理干部和激发创新活力相结合,坚持培育党的干部和塑造企业家精神相结合,不断完善优化“选育用管”制度机制,立足中国特色和首善标准,按照既是中国特色现代国有企业的践行者,又是国际市场、国际规则、国际竞争参与者和引领者的培育目标,打造符合“具有全球竞争力的世界一流企业”要求的新时代国有企业高素质专业化干部队伍。


三、针对新时代国有企业改革发展需求,构建有利于领导干部发挥作用的动力机制


  中国特色社会主义建设进入新时代,国有企业改革进入深水区。一方面,国有企业领导干部肩上的担子不断加重,面临攻坚克难的任务层出不穷,需要动真碰硬的地方不断增多,对企业领导干部的管理、约束和监督必须加强。另一方面,对于一部分拔尖人才和骨干力量,国有企业的薪资报酬在市场上还相对缺乏竞争力。在此情况下,个别干部思想出现偏误,错误地认为物质回报与能力责任之间存在不匹配现象,从而产生不作为、不担当、不进取的精神状态和工作状态,长此以往,对国有企业改革发展必将产生不利影响。


  如何在从严管理和激发活力之间把握平衡,构建科学有效的主观能动机制,成为加强新时代国有企业领导干部队伍建设必须认真对待和解决的问题。对于企业来讲,应当从党纪、国法、德行三个方面严加管理。一是建立激发领导干部积极履职的动力倒逼机制;二是按照习总书记提出的“三个区分开来”,建立保护领导干部动力的容错机制;三是从政治荣誉、物质奖励和事业平台三个方面予以激励,建立挖掘领导干部履职动力的内生机制。


  建设国有企业高素质专业化干部队伍是一项系统工程,随着形势发展变化,公司党委将进一步加强学习研究和探索,努力建设符合新时代方向的、符合企业改革发展要求的高素质专业化干部队伍。


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