8月11日，正式颁布了“北京口岸安置办法”.到目前为止，北京、上海、广州、深圳等拥有1000多万人口的城市，已经提出或实施了自己的整体沉降指标体系。“京华时报”记者对四地的整合安置政策进行了梳理，发现北京的制度设计指标较为简洁。除了连续7年采用国内最高社会保障标准外，上海还制定了年龄、教育、创新能力、税收和投资等指导性指标。其中，从城市第六区向郊区的转移，在短短三年内就能积累12分，这不仅比上海更快、更具体，而且相当于税收投资分数的两倍。
从2010年到2015年，在上海定居了26000点，平均5000人，去年在广州定居了4500点。北京问题解决后，每年能解决多少人？学者们估计，人数将不超过1万人。
应用阈值
当你45岁以下在北京和上海定居时，你可以得到额外的分数。
持有当地居住证是广州和深圳在北方定居的一个硬性要求。目前，办理居留证的条件相对宽松，对社会保障缴费年限产生了重大影响。北京所要求的社保年数与上海相同，均为7年。另一方面，广州只需四年，深圳仅需六个月。
在年龄限制方面，北京12月的草案仅限于45岁以下，类似于广州和深圳(分别为45岁和48岁)，而官方发布的政策则将这一限制提高到与上海相同的法定退休年龄。然而，北京和上海为45岁以下的人设定了一定的分数，北京拥有更大的权力。
强调吸收年轻人，这与北京和上海的人口老龄化有关。到2015年底，上海户籍人口中有30.2%年龄在60岁以上，老龄化人口居全国首位。到2015年底，北京60岁以上老年人口占总人口的23.4%。
此外，广州和深圳没有犯罪记录，也没有违反计划生育政策作为申请定居点的门槛，而上海则将这两项指标列为“一票否决指标”。北京没有犯罪记录作为定居点的条件，但没有关于是否违反计划生育政策的强制性要求。
指标体系
各点力求公平。上海和北京都会被减除。
由于北方四大城市广州和深圳的发展特点不同，整体沉降指标体系不尽相同。与广州、深圳和上海的60分、100分和140个高分不同，北京的得分较小，最高的医生(10级)只有37分。
北京市发改委负责人解释说，北京市小分数设计的重点是把握不同指标之间的分数匹配关系，简化了积分指标体系的设计，积分指标数量少，操作方便。在给出的分数中，学校的整体维护和就业，居住起点是公平的。
与广州和深圳相比，上海和北京都设置了扣分项目。例如，上海一次将申请人的行政拘留减少50个百分点，提供虚假材料，各有150个百分点的犯罪记录，北京将减少30个百分点的行政拘留记录。
记者发现，根据北京的得分规则，申请人的最高得分理论上是163分，即社会保障和居者有其屋68分，医生37分，创新奖12分，税收6分，年龄20分，全国劳动模范20分。
在上海，这类工人理论上可获得731分，包括年龄30分、高级职称140分、17年51分、创业人才120分、投资税120分、社会保险费3乘以120分、省及部级以上110分、配偶登记40分。
据上海金融法律学院研究员聂日明介绍，申请人只需达到120分，即如果申请人是全日制本科毕业生，并支付了7年的社会保障，他可以享受比普通居留证更好的公共待遇(子女可以申请上海高等职业学院等)。在将居留证转入户籍方面，不计算分数，只要持证人没有刑事犯罪，不违反计划生育政策、稳定就业和社会保障7年的规定，可以有中间职称，“定居期望比较明确”。
广州的整体沉降和沉降方法与上海相似。申请人只需累积总分60分(“教育程度”、“技术能力”、“专业资格或专业工作类别”、“社会服务”、“纳税”)，即可跨过“入职门槛”。在此之后，他只需支付这个城市的社会医疗保险，以及参加失业保险的时间。
与上海和广州不同的是，北京的得分最终是根据分数的多少来排序的。聂日明认为，这意味着北京的政策更有利于受教育程度高的房主和其他城市精英。
得分取向
四地的标准都是以创新人才为中心，疏通人口，给北京加分，超越上海。
项目分配代表人口导向。这四个城市的得分倾向于年轻人、受过高等教育(熟练)、有创业精神的人。
北京市得分由高到低依次为：医生37分，硕士26分；省、部级劳动模范、道德模范等荣誉20分；45岁以下20分；工作从城市6个区转移到郊区3年12分；创新和创业最高奖励12分；税收投资奖励6分。
不同于广州和深圳，从技校到中专，北京的学术成绩是从大学开始的。在深圳，具有高级专业技术资格或高级技师资格的大专及以上学历申请人可获得与博士生相同的100分。上海、广州和深圳都把职称和职业技能作为评分指标，而北京不把职称作为得分指标，只把学历作为重要指标。北京市发改委负责人在编制教育背景指数时解释说，学历是体现申请人知识结构和基本素质的一个重要方面。
这四个地方都喜欢年轻人，并以43岁为分界线。与直接以45岁和48岁作为入境门槛的广州和深圳不同，上海在43岁以下的分数为30分，44岁至56岁之间每增加2分，而在北京则比45岁以下的人增加20分。
在人口救助方面，北京给出的最高分是12分，即在明年实施这个办法之后，如果申请人将工作和住房从城市的第六区迁到郊区，在三年内就能累积12分。这个分数相当于最高分项目医生的1/3。在上海，工作和生活在郊区的重点地区每年得分2分，10年和20分，仅为博士学位的1%。与上海相比，北京在人口得分方面更强大。
北上学分政策注重创新人才和创业人才的吸引，但项目和成绩各不相同。对于创新型和创业型人才，北京方面给出的最高分为国家奖12分，约为具有最高学历医生最高分的1/3，上海对创新人才的最高奖励为120分，相当于高级专业职称和博士学位。
在促进经济发展方面，北京市税收投资得分最高为6分，约为学历最高分的1/6；上海市税收投资最高分为120分，相当于高级职称和博士学位；深圳税收投资最高分为100分，相当于博士学位。北京市发改委负责人还表示，税收指标得分所占比例相对有限。
落户空间
每年约有5000人定居在上海和广州。北京的定居点规模每年都不确定。
这是很难确定下来，取决于合格的点数，在城市每年定居的点数，以及如何解决的问题。
目前，人口超过1000万的四个城市正面临着人口控制的任务。
根据2020年人口控制目标，北方人口应分别控制在2300万、2500万、1550万和1480万之间。未来五年，这四个城市的永久人口增长空间将分别为129.5万、847300、199.89万和342.11万。
据了解，人口增长空间最小的上海实现了人口增长和下降：2015年底，永久居民人数比2014年底减少了100，000多人，其中移民人数减少了近150000。
与上海常住人口的下降不同，2015年北京的人口比2014年增加了185000。，“北京社会治理发展报告”(2015/2016)于今年6月发布。2015年，居住在北京的外国人口超过822万，其中近60%在高中以下，近90%为“80后”和“70后”。
从整体安置的实践来看，2010年至2013年8月13日，共有98000名农民工在深圳定居，主要是大专以上学历、高级技术人员和35岁以下的农民工。自2012年以来，上海实行了以点数为主体的居留证制度。到2015年底，共有26000人定居，平均年人口约5000人。2015年，广州的落点目标是4500点。
8月11日，北京市发改委有关负责人在北京举行的记者招待会上说，北京市综合结算政策实行“自愿申请总量控制”。每年，根据申请人的实际人数，结合年度人口控制指标的要求，通过综合计算和全面研究，确定结算评分。年度结算评分和规模不确定。
北京每年能有多少人在点上安顿下来？，严格控制特大城市人口规模是十八届三中全会决定的战略。无论整体沉降策略是松散的还是严密的，我们都应该围绕这一策略展开。根据有关指标，他认为北京每年不会有一万多人安顿下来。
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