近年来，“去行政”是住房市场管理的主要基调。过去十年中出现了“有限购买”和“价格限制”等行政干预政策。但是，近期内，重新启动行政干预措施的呼声越来越多，如北京、上海“9070”家庭类型限制政策、北京通州、河北“北三县”重新启动购房限制政策、苏州、南京重镇出炉限价、地价限价政策、合肥五月份房价上涨、结构调整箭头等。
如果城市空间无法适应人口流入、住房需求、一线城市采取购买限制、家庭限制等措施，那么二线城市的空间和土地就没有供给瓶颈，为什么要逆转高层设计，让刚刚退出近期回报的行政干预呢？直接原因是近期二线城市房价和地价的“高热”。今年5月，来自100个城市的价格数据显示，二线城市的前10名涨幅是一致的，从北方前10名中跌出，这在过去从未出现过。
二线城市的土地市场更受欢迎。根据中原房地产报告，截至5月31日，中国共有155家高房价、高单价和高地价的“地王”，高于2015年的95家。其中，51例保费100%以上，80%的“国王”出生在二线城市。素有房地产市场“新四小龙”之称的南京、苏州、合肥和厦门，已成为今年“地王”数量最多的地区。4月份以来，苏州、南京、合肥共售出土地50箱，其中地价100%以上，“三高地王”60%。
毫无疑问，“土地国王”的示范效果太强了。高地价必然意味着未来的高房价。短期内，购房需求将涌入市场。高需求在推高房价的同时，也增强了市场对未来住房市场的预期，导致房价和地价反复上涨。目前，二线热点城市的月成交量同比增长150%~200%，房价和地价较高。例如，合肥房价达到前所未有的“万倍”，同比增长44.2%。
与此同时，二线城市房地产市场投机热点日益增多.据称，盘存周期仅为3个月的合肥已进入“抢购房屋”时期，其中45%和50%的房屋是由外人购买的。厦门中介表示，目前，外部人士购买了厦门60%的住房，其中50%用于投资。
房价飙升一年多的一线城市的房地产市场在今年3月发布了严格的控制措施，特别是通过加强购买限制。那么，泡沫已经出现在二线房地产市场，会不会追随一线城市的脚步，重新拾起购房限制？
二线城市作为房地产市场的供求主体，其现状已经偏离了“去库存”、“新城市化”、“城市群建设”等改革理念。近日，，提出要遏制地方政府的“土地投机”和投机资本“投机”，累积的信贷泡沫与“去杠杆化”目标背道而驰，而清仓则是鼓励开发商降价，而不是鼓励开发商努力成为“地主”。
最近，针对二线房地产市场和地市级城市的非理性现象，，这意味着短期效应对限制二线城市的购回具有重要意义。
笔者认为，在当前货币经济运行的形势下，重新启动购买限制作为一种股权计划是必要的。居民需求狂热、“土地之王”、高杠杆、货币宽松等都有一定的关系。目前，二线城市首付率仅为20%，利率已降至历史低位。在资产配置短缺的背景下，杠杆化居者有其屋和投资的趋势难以改变。
此外，资金明显涌入房地产市场。一季度新增贷款4.61万亿元，创历史新高，房地产投资近10亿元，比去年第一季度增长9，300亿元，其中近一半用于住房抵押贷款。同时，开发商的资金非常丰富。据统计，银行发放给大型住宅公司的贷款利率甚至低于一年存款利率，而中国航运、万科等大型房地产公司发行国内债券的成本已降至3%或4%，银行“亏损”。
在“第三阶段叠加”、产能去除、去杠杆化加速下，有必要保持宽松的货币环境。同时，为了防止资产配置不足，资金不诚实进入虚拟市场，过度流向房地产市场，提高实物成本，有必要通过限制购买等措施，切断购买集团以外的投机活动。当然，结合以往购买限制政策的实践经验，在流动性充裕、需求巨大、实体有效资产不足的情况下，限制措施的“阻断”并不能起到增加供给和引导市场预期的作用。
目前，重点二线城市的库存消化周期约为6个月，低于一线城市7个多月的水平。南京、合肥的库存周期只有2到3个月。毫不奇怪，“抢房子，抢土地”。当务之急是增加供应和稳定预期。从2012年到2014年，二级房地产市场的房价稳定或下跌，供不应求。鉴于2015年下半年以来住房市场的新一轮上涨，地方政府没有做好“规划、储备、一级开发和转移”用地的前瞻性准备，在一定程度上造成了“住房短缺”。
例如，在价格上涨最快的合肥，自2013年以来，供需比一直低于0.9%，2016年第一季度进一步降至0.24%。
在重点二线城市，合肥等中部地区住房短缺，远期土地供应不足。除了增加土地供应外，还应调整土地供应结构。在大容量、电子商务的冲击下，新建商业写字楼建设规模要缩小，住房供给要相应增加。
同时，为了缓解“土地王”对房价的影响，扰乱市场预期，建议完善“招标挂钩”的单一市场化原则，采用“固定分配、竞争性地价”的土地流转模式，即在每一片土地出让前，根据建设用地面积，规定一定比例的保障性公寓配给比例，由政府分配，然后将土地纳入“招投标”市场。
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