引入房地产税必须基于对住房价值的客观评价，明确房屋占用的土地产权和权益划分，建立准确的住房信息系统。
，报告指出，一线城市和部分热点二线城市需要增加供应，在商品房改革的基础上进行产业住房改革，同时实施房价上涨止板制度和土地拍卖融合机制。该报告还建议抓住当前机会，在一线和热二线城市征收房地产税。
党的十一届提出了加快房地产税收立法的步伐，但至今仍在起草阶段。在上海和重庆，财产税已经征收了五年以上，但事实表明，在增加市场供应、降低房价和增加地方的稳定税方面，预期效果还没有得到实现，一些地区的税收成本甚至与税收的成本相当。
究其原因，一方面是因为房价水平与土地制度、户籍制度、货币供应量等因素有关。仅仅通过征收一种税收，就不可能将房价与这些宏观因素的关系分离开来，而这些因素对房价和市场供给起着主导作用；另一方面，房地产税的法律引入还需要进一步的解释才能完成。在土地所有权的前提下，人们实际上购买了房屋的所有权和土地的租赁权，而且没有完整的产权。在政策表现上，不同于上海和重庆，房地产税被纳入立法计划。这意味着将来征收的房地产税不仅包括房屋的价值，还包括土地的价值。但是，目前对土地租赁权益的法律表述还没有更明确的规定。消费者在购房时已经缴纳了土地出让费，这可以看作是土地使用权的租金，而其他与购置区有关的税费也包含了缴纳地租的含义。在缴纳了不完全产权的租金后，完全产权性质的房地产税相当于双重征税。为了避免人们质疑这一点，法律原则必须更加一致.
从这一角度看，引入房地产税必须基于对住房价值的客观评价，明确房屋占用的土地产权和权益划分，建立准确的住房信息系统，才能真正实现依法征税、调整差距、以税代费、尽可能获得公众对地方政府的理解和认可的目的。
可以说，从目前的软硬件准备来看，开征房地产税的条件还不成熟。这是房地产税虽然列为第一类立法项目，但仍未正式列入议事日程的内部原因。事实上，，引入房地产税也需要谨慎。房地产库存，需要市场保持一定程度的交易活动，当条件不成熟时，征收房地产税，就有可能扭转市场预期，增加去库存的难度。此外，由于发展差异等原因，在一线城市和热门二线城市开征房地产税不会产生排挤效应，使购房者转向库存严重的三四线城市。对于一线和二线城市房价的调节效应，也不会比行政杠杆的运用更强。如果开发商出于避险需求而迁至三四线城市，只会导致三四线城市更多的库存和更高的房价，从而阻碍新市民进入城市。
开征房地产税的想法，无论多么合理，也有一件事是不能忘记的：开征地产税的目的，是要调整土地制度、，而不是成为暂时的市场管制工具。
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